[FIP-432] 将 frxUSD 的合规与抵押品管理权转移至 FRAX Inc

作者

Frax 核心团队

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摘要

本提案旨在将 frxUSD 的全部合规基础设施和抵押品管理权委托给 FRAX Inc（前身为 FinresPBC），这是一家负责监管运营的公益公司。FRAX Inc 将管理所有发行方责任——包括抵押品上链、合规审计、托管方整合——并且仅保留足以覆盖其委托运营支出的收入。从 frxUSD 发行中产生的所有剩余收入将返还给 Frax DAO 金库，以造福 FRAX（前 FXS）代币持有者。

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背景与动机

随着 Frax Finance 为 frxUSD 推进 GENIUS 法案合规，以应对美国稳定币立法，将系统的链下和法律部分统一在一个正式构建且受监管的实体中至关重要。FRAX Inc 的结构旨在作为运营实体，负责根据监管标准发行 frxUSD 并管理其底层抵押品。

目前，合规流程和抵押品部署的部分环节由 DAO 和外部实体共同承担，这导致了运营效率低下和监管模糊性。本提案将这些责任完全转移给 FRAX Inc，同时通过收入路径和未来通过治理投票进行否决的能力来保持 DAO 的监督。这种结构建立了清晰的法律和运营边界，支持 FRAX Inc 寻求支付稳定币许可证，并在受监管的司法管辖区内实现完全自主。

本提案解决了 FRAX Inc 执行重要稳定币发行、合规和合作伙伴活动时，无需为每个行动都明确获得 FRAX 代币持有者肯定批准的需求。这种不切实际的期望在与 Circle、Tether、Paxos 等中心化发行商竞争时将处于不利地位。

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提案详情

• 转移范围：
  FRAX Inc 将被授权永久管理 frxUSD 的全部合规运营和抵押品构成。这包括：

  • 引入和管理 RWA 托管方、受监管的发行方（例如 Blackrock、Fidelity、Superstate），开设/关闭银行账户，并为 frxUSD 的扩展与机构及相关实体建立关系（包括战略合作伙伴关系）。

  • 确保持续遵守监管义务，并在美国境内申请正确的法律许可（包括相关成本和管理）。特别是，FRAX Inc 实体被授予唯一权力，可以以其董事会和员工认为合适的任何方式构建公司、frxUSD 资产负债表以及业务的法律方面，以使 frxUSD 在美国境内符合、申请并获得 GENIUS 法案稳定币许可证。

  • 处理 Frax USD (frxUSD) 这一受监管稳定币的所有知识产权。

• DAO 收入权利：

  • FRAX Inc 将仅保留足以覆盖运营和监管费用（例如法律、审计）的收入。FRAX Inc 将在每个日历年 12 月 31 日结束后及时向 Frax DAO 报告收入、支出和利润（返还收入）的年度明细。

  • frxUSD 运营产生的所有剩余利润将返还给 Frax DAO，以造福 FRAX 代币持有者。

• 治理控制：

  • 未来的治理投票可以撤销、修改或重新分配此委托。

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投票

• 赞成：批准将 frxUSD 的合规和抵押品管理权转移给 FRAX Inc，DAO 保留所有净收入。

• 反对：维持现状。